Zawarcie partnerstwa przed realizacją projektu nie zwalnia projektodawcy  należącego do sektora finansów publicznych z obowiązku stosowania się do zapisów art. 28 a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, czyli dokonania wyboru  partnera spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości  i równego traktowania podmiotów, czyli ogłoszenia otwartego naboru partnerów.  Projektodawca w ten sposób udowadnia, że wybrany partner spełnia wymogi i jest najwłaściwszy do realizacji określonego projektu.

Należy podkreślić, że z powodu braku otwartego naboru wnioskodawca może mieć problemy z uzupełnieniem pkt. 3.5 we wniosku Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem odnośnie informacji o spełnieniu wymogów w zakresie przejrzystości i bezstronności w wyborze partnerów określonych w art. 28a   w przypadku partnerstwa jednostek publicznych i niepublicznych, gdy liderem jest jednostka publiczna. Jednostka publiczna w tym pkt. oświadcza, że wniosek złożony w partnerstwie spełnia wymogi art. 28a. Brak takiej informacji może w sposób negatywny wpłynąć na ocenę wniosku.

Tak, uczelnie państwowe są podmiotami publicznymi i mogą współpracować w ramach twinningu.

Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL Beneficjentami - tj. podmiotami, które mogą wnioskować o dofinansowanie, a następnie realizować projekt PO KL - w ramach Poddziałania 4.1.1., mogą być wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych), nie muszą to być szkoły wyższe, które zgodnie z SzOP stanowią grupę docelową (między innymi), tzn. są podmiotami bezpośrednio korzystającymi z pomocy. Na podstawie kryteriów zawartych w Planie Działania na dany rok, IP/IP2 określa w dokumentacji konkursowej dodatkowe wymagania odnośnie podmiotów uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie. Partnerem ponadnarodowym nie musi być w tym przypadku szkoła wyższa, lecz każda organizacja, z którą możliwe jest prowadzanie współpracy ponadnarodowej na zasadach określonych w Wytycznych w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL.

Projekt innowacyjny testujący jest realizowany w dwóch etapach. Etap I czyli etap przygotowania kończy się opracowaniem strategii wdrażania projektu innowacyjnego. Negatywna ocena strategii skutkuje rozwiązaniem umowy o dofinansowanie projektu.

W trakcie prac nad harmonogramem, w okresie przekazania strategii wdrażania do zaopiniowania przez Sieć Tematyczną należy zaplanować minimum 28 dni roboczych na tzw. przerwę techniczną w realizacji projektu innowacyjnego w taki sposób, aby w tym okresie nie podejmować działań zasadniczych z punktu widzenia projektu. Ten czas powinien zostać również uwzględniony w budżecie projektu, poprzez finansowanie tylko zadań związanych z obsługą projektu i kosztami administracyjnym np. koszty utrzymania biura projektowego.

Taki sposób postępowania jest zalecany ze względu na ograniczenie ryzyka ponoszenia kosztów przez beneficjenta w przypadku negatywnej oceny strategii wdrażania projektu lub zalecenia przez Sieci Tematyczne takich zmian, które doprowadzą do konieczności wprowadzenia zmian w dalszym etapie realizacji projektu.

Interpretacja przekazana przez Instytucję Zarządzającą.

Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL projekty innowacyjne  realizowane są w ramach poszczególnych Priorytetów PO KL i Tematów dla  projektów innowacyjnych a nie Działań /Poddziałań zdefiniowanych w SzOP. Oznacza to, że nie ma podstaw do weryfikacji zgodności grupy docelowej projektów innowacyjnych z katalogiem określonym dla danego nie Działania /Poddziałania SzOP, czyli weryfikacji wpisania grupy docelowej w SzOP.
Weryfikacji podlega fakt, czy objecie danej grupy docelowej projektem przyczynia się do realizacji celów danego Priorytetu. Adresatami wsparcia w tym przypadku mogą być  zarówno osoby/podmioty wskazane w SzOP, jak i szersze grupy odbiorców i użytkowników.

Klasyfikacja kryteriów wyboru projektów, w tym kryteriów dostępu, jest szczegółowo opisana w Zasadach dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL (rozdział 5), dostępnych na stronie www.efs.gov.pl. Zgodnie z tym dokumentem przy wyborze projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej należy stosować zasady takie jak dla projektów standardowych. Przykładowe kryteria dostępu i strategiczne dla projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej, opracowane przez Grupę Roboczą ds. kwestii horyzontalnych PO KL, są zawarte w załączniku 8 do ww. Zasad. Kryteria te mogą być wykorzystane przez Instytucje Pośredniczące w momencie opracowywania Planów działania.
 

Kryteria dostępu dla określonego konkursu oraz sposób ich weryfikacji są opisane w dokumentacji konkursowej.