Witam, mam pytanie odnośnie zasad zawierania partnerstwa przy projektach finansowanych z POKL. Czy dobrze rozumiem, że zgodnie z ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju art.28 a, konkurs z 21 dniowym terminem składania odpowiedzi, jest przewidziany jeśli poszukujemy partnerów z poza finansów publicznych. Czyli w przypadku jeśli liderem ma być lokalna agencja rozwoju regionalnego a jako partnerów chce pozyskać szkoły wyższe (czyli jednostki z sektora finansów publicznych) to taki tryb wyboru partnerów jej nie obowiązuje. Bardzo proszę o informacje, gdzie można by znaleźć więcej informacji na temat zakładania partnerstw. Czy jest jakiś poradnik tematyczny. Pozdrawiam (Pytanie zadano w 2010 roku)
Uprzejmie informujemy, że zgodnie z art. 28 a. ust. 4 Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju projektodawcy należący do sektora finansów publicznych (podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych) dokonują wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, w szczególności poprzez ogłoszenie konkursu z terminem co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów. Jeśli więc partnerem projektu ma być jednostka sektora finansów publicznych nie ma wymogu wyboru tej jednostki w drodze konkursu.
Więcej informacji nt. realizacji projektów partnerskich znajdzie Pani w dokumencie „Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez IZ PO KL” (dot. partnerstw krajowych), który jest dostępny na stronie www.efs.gov.pl.
Na podstawie jakiego dokumentu księgowego (faktury czy noty księgowej) powinno nastąpić rozliczenie z partnerem zagranicznym za opracowną przez niego na podstawie umowy o dzieło analizę (projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym)? Parnter jest właścicielem instytucji. (Pytanie zadano w 2010 roku)
Instytucja Zarządzająca odniosła się w przeszłości do analogicznego pytania, dotyczącego projektów realizowanych w ramach współpracy ponadnarodowej informując, iż nie jest właściwym postępowanie polegające na podpisywaniu przez lidera umów cywilno-prawnych bezpośrednio z pracownikami partnera. Rozliczenia partnerów nie polegają na przedstawieniu faktury lub innych dowodów księgowych, ponieważ partnerzy nie realizują usług zleconych przez beneficjenta (lidera), tylko współuczestniczą w realizacji projektu (zgodnie z podpisaną umową o współpracy ponadnarodowej). Przekazywanie kserokopii dokumentów księgowych jest niezbędne ponieważ beneficjent (lider) powinien posiadać komplet dokumentacji projektu, za którego realizację odpowiada. Środki na finansowanie kosztów realizowanych zadań przez partnerów w projekcie mogą być przekazywane przez beneficjenta do partnerów wyłącznie jako refundacja poniesionych wydatków. Rozliczenia pomiędzy partnerami a beneficjentem (liderem), odbywają się na podstawie zestawienia dokumentów potwierdzających poniesione wydatki sporządzanego przez poszczególnych partnerów. Wraz z zestawieniem partnerzy przedkładają kserokopie poświadczone za zgodność z oryginałem dokumentów księgowych wskazanych w zestawieniu. Należy pamiętać też, że partner zobowiązany jest ponosić wydatki zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Jak projektodawca powinien zaplanować w projekcie działania związane z ewaluacją zewnętrzną i czym ewaluacja zewnętrzna różni się od walidacji produktu? (Pytanie zadano w 2010 roku)
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL ewaluacja zewnętrzna produktu finalnego stanowi jeden z elementów II etapu realizacji projektu- czyli wdrożenia.
W ramach analizy rzeczywistych efektów testowanego produktu projektodawca musi uwzględnić ewaluację zewnętrzną. Ewaluacja ta służy zbadaniu efektywności produktu i powinna zostać wpisana w planie działań, harmonogramie oraz budżecie. To projektodawca jest odpowiedzialny za jej zaplanowanie i przeprowadzenie (najczęściej obowiązkowo poprzez zlecenie tego zadania zewnętrznemu wykonawcy).
Natomiast walidacja rezultatu finalnego projektu innowacyjnego to ocena gotowego produktu pod względem trafności, użyteczności oraz zgodności z założeniami projektu. Dokonanie walidacji należy do kompetencji Sieci Tematycznych, którym beneficjent (za pośrednictwem Sekretariatu Sieci) przekazuje gotowy produkt, nie później niż 60 dni przed rozpoczęciem ostatniego etapu realizacji projektu, czyli upowszechniania i włączenia. Oczywiście, Projektodawca również powinien uwzględnić walidacje w harmonogramie swoich działań.
Wynik walidacji przeprowadzonej przez Sieć Tematyczną, jest przekazywany do Instytucji Organizującej Konkurs (IOK). Ostateczną decyzję, co do dalszej realizacji projektu podejmuje IOK w zależności od opinii Sieci Tematycznej.
Ważne jest więc, aby w ewentualnych następnych wnioskach Projektodawca wyraźnie zaplanował jako odrębne działanie ewaluację zewnętrzną produktu finalnego, a dodatkowo w harmonogramie przewidział właściwy czas na walidację rezultatu.