Pytanie Beneficjenta:
Zgodnie z Zasadami finansowania PO KL, Zasada konkurencyjności (str. 70):
„Zasady konkurencyjności nie stosuje się do:
a) zamówień dotyczących zadań wykonywanych przez personel zarządzający projektu (tj. personel projektu uwzględniony w zadaniu „Zarządzanie projektem”);
b) zamówień dotyczących zadań wykonywanych przez personel projektu, z którym Beneficjent w okresie co najmniej jednego roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu współpracował w sposób ciągły lub powtarzalny.
Należy zauważyć, że powyższe wyłączenie ogranicza się do przypadków takich relacji zawodowych pomiędzy beneficjentem a personelem, w których występuje element powiązania, „przynależności” personelu do stałego grona współpracowników beneficjenta. W związku z powyższym, za personel współpracujący uznawany będzie personel związany z beneficjentem w sposób sformalizowany np. w formie pisemnej umowy o współpracy.
Personel taki jest lub może być uwzględniony w bazie trenerów, ekspertów, wykonawców, itp., którą prowadzi beneficjent. Drugim warunkiem dla spełnienia przesłanki wyłączającej zastosowanie zasady konkurencyjności jest faktyczna realizacja zamówień przez danego wykonawcę w sposób ciągły lub powtarzalny w okresie co najmniej jednego roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu.
Współpracy w sposób ciągły lub powtarzalny nie należy mylić z sytuacjami, w których jeden podmiot (niepowiązany w sposób sformalizowany z beneficjentem) otrzymuje w określonym czasie do realizacji więcej niż jedno zamówienie ad hoc.
Jednocześnie należy pamiętać, że beneficjent może zostać zobowiązany przez IP / IW (IP2) do wykazania współpracy z podmiotem wyłonionym do realizacji bez przeprowadzenia procedury przewidzianej w zasadzie konkurencyjności”.
W związku z powyższym, pytanie brzmi, czy w przypadku zaistnienia powyższych przesłanek u naszego partnera ponadnarodowego takie wyłączenie od zasady konkurencyjności może mieć zastosowanie, tj. podpisana umowa o stałej współpracy oraz realna współpraca z danym ekspertem.
Stanowisko IZ – e-mail z dn. 23.09.2011 r.
Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki mają zastosowanie zarówno do beneficjenta jak też partnerów, w tym partnerów ponadnarodowych. Możliwe jest zatem przyjęcie przez partnera powyższego wyłączenia ze stosowania zasady konkurencyjności do wyboru wykonawcy - personelu, w przypadku gdy zaistnieją do tego przesłanki.
Zgodnie z Zasadami finansowania PO KL, Zasada konkurencyjności (str. 70):
„Zasady konkurencyjności nie stosuje się do:
a) zamówień dotyczących zadań wykonywanych przez personel zarządzający projektu (tj. personel projektu uwzględniony w zadaniu „Zarządzanie projektem”);
b) zamówień dotyczących zadań wykonywanych przez personel projektu, z którym Beneficjent w okresie co najmniej jednego roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu współpracował w sposób ciągły lub powtarzalny.
Należy zauważyć, że powyższe wyłączenie ogranicza się do przypadków takich relacji zawodowych pomiędzy beneficjentem a personelem, w których występuje element powiązania, „przynależności” personelu do stałego grona współpracowników beneficjenta. W związku z powyższym, za personel współpracujący uznawany będzie personel związany z beneficjentem w sposób sformalizowany np. w formie pisemnej umowy o współpracy.
Personel taki jest lub może być uwzględniony w bazie trenerów, ekspertów, wykonawców, itp., którą prowadzi beneficjent. Drugim warunkiem dla spełnienia przesłanki wyłączającej zastosowanie zasady konkurencyjności jest faktyczna realizacja zamówień przez danego wykonawcę w sposób ciągły lub powtarzalny w okresie co najmniej jednego roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu.
Współpracy w sposób ciągły lub powtarzalny nie należy mylić z sytuacjami, w których jeden podmiot (niepowiązany w sposób sformalizowany z beneficjentem) otrzymuje w określonym czasie do realizacji więcej niż jedno zamówienie ad hoc.
Jednocześnie należy pamiętać, że beneficjent może zostać zobowiązany przez IP / IW (IP2) do wykazania współpracy z podmiotem wyłonionym do realizacji bez przeprowadzenia procedury przewidzianej w zasadzie konkurencyjności”.
W związku z powyższym, pytanie brzmi, czy w przypadku zaistnienia powyższych przesłanek u naszego partnera ponadnarodowego takie wyłączenie od zasady konkurencyjności może mieć zastosowanie, tj. podpisana umowa o stałej współpracy oraz realna współpraca z danym ekspertem.
Stanowisko IZ – e-mail z dn. 23.09.2011 r.
Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki mają zastosowanie zarówno do beneficjenta jak też partnerów, w tym partnerów ponadnarodowych. Możliwe jest zatem przyjęcie przez partnera powyższego wyłączenia ze stosowania zasady konkurencyjności do wyboru wykonawcy - personelu, w przypadku gdy zaistnieją do tego przesłanki.
