Pytanie do IZ PO KL:
Czy w sytuacji gdy z końcowego rozliczenia projektu wynika, iż koszty, które projektodawca poniósł na zadaniu „Współpraca ponadnarodowa” w związku z wprowadzeniem komponentu ponadnarodowego do projektu przekroczyły limit 30%, o które projektodawca wnioskował na etapie rozszerzenia projektu o komponent ponadnarodowy, należy postąpić analogicznie jak w przypadku przekroczenia kosztów limitu zarządzania i dokonać stosownego obniżenia wydatków kwalifikowalnych objętych tym zadaniem? Czy też możliwa jest sytuacja, gdy na etapie wnioskowania o rozszerzenie beneficjent wnioskuje o zwiększenie budżetu o 30% oraz przesunięcie środków z innych zadań o np. 15%, czyli czy może oszacować wartość współpracy na np. 45% w sumie (niezależnie od limitu zwiększenia budżetu do 30% przewidzianej przez Wytyczne w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej)?
Propozycja odpowiedzi KIW, zaakceptowana przez IZ PO KL – pismo nr DZF-IV-82252-242-IK/13 z dn. 12 czerwca 2013 r.
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL, w przypadku wprowadzania komponentu ponadnarodowego do realizowanego projektu „Beneficjent może zwiększyć budżet projektu maksymalnie o 30% jego całkowitej wartości (wskazanej w umowie o dofinansowanie projektu w ramach PO KL)”. Należy zauważyć, iż ww. ograniczenie do 30% dotyczy etapu wprowadzenia zmian do projektu. Wspomniane Wytyczne ani w inne dokumenty Systemu Realizacji PO KL nie wskazują na systemowe ograniczenie (procentowe lub inne) wartości komponentu ponadnarodowego, nie licząc możliwości wprowadzania takich ograniczeń kryteriami szczegółowymi w danym konkursie. Zakładając więc, że takich kryteriów nie wprowadzono, w opinii KIW wartość komponentu ponadnarodowego może przekroczyć wartość 30% budżetu wnioskowanego na etapie wprowadzania komponentu ponadnarodowego i wynieść np. 45% budżetu projektu, przy czym możliwość taka może zostać wykorzystana już na etapie planowania komponentu (beneficjent wnioskuje o zwiększenie budżetu o 30% oraz przesunięcie 15% środków z innych zadań już na etapie wprowadzania komponentu) lub też w trakcie realizacji współpracy ponadnarodowej, gdy beneficjent zwiększa budżet przeznaczony na współpracę już w trakcie wdrażania projektu). Jednocześnie należy zauważyć, iż zasady wprowadzania zmian do projektu w zakresie współpracy ponadnarodowej podlegają procedurze wprowadzania zmian obowiązującej wszystkie projekty PO KL (dotyczy to również rygorów zmian odnoszących się do kosztów zarządzania w projekcie), a przesuwane środki muszą mieć bezpośredni związek ze współpracą ponadnarodową prowadzoną w projekcie.
